二連海關(guān)加強(qiáng)口岸畜產(chǎn)品監(jiān)管工作
畜產(chǎn)品一直以來(lái)均是二連口岸進(jìn)口貨物中的主要稅源商品，但由于蒙古國(guó)存在口蹄疫疫情，未經(jīng)加工的偶蹄類動(dòng)物及其產(chǎn)品禁止進(jìn)口，同時(shí)許多不同價(jià)格的偶蹄類動(dòng)物及其產(chǎn)品在外形上不易區(qū)分，給海關(guān)監(jiān)管帶來(lái)了較大的風(fēng)險(xiǎn)。今年二連海關(guān)結(jié)合“國(guó)門之盾”行動(dòng)總體要求，根據(jù)海關(guān)總署和總關(guān)的統(tǒng)一部署，全力開展打擊走私專項(xiàng)行動(dòng)，加大口岸進(jìn)口畜產(chǎn)品查驗(yàn)力度，為口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造健康、有序的環(huán)境。
一、口岸畜產(chǎn)品進(jìn)口基本情況
（一）畜產(chǎn)品值略有增長(zhǎng)，總量、征稅額較去年減少。二連口岸進(jìn)口畜產(chǎn)品16188.49噸，同比減少15%；總值5041.83萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)26.00%；征收稅款5985.21萬(wàn)元人民幣，同比減少6.00%。
（二）畜產(chǎn)品態(tài)勢(shì)變化明顯。新增進(jìn)口未梳山羊絨（非克什米爾）、其他已梳山羊絨、活馬匹等。進(jìn)口量排在前幾位的畜產(chǎn)品分別是藍(lán)濕羊皮、馬骨粉、藍(lán)濕牛皮、未梳脫脂棉羊毛、未梳脫脂山羊絨、凍馬皮、洗凈未梳山羊生皮絨毛等，較去年同期相比，藍(lán)濕牛皮、藍(lán)濕羊皮、山羊絨和山羊毛、未梳脫脂綿羊毛、駱駝毛進(jìn)口量有較大變化。
二、采取的監(jiān)管措施
（一）嚴(yán)密監(jiān)管流程。嚴(yán)格按照崗位操作規(guī)范，對(duì)畜產(chǎn)品監(jiān)管中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面分析，使目前的監(jiān)管流程更加嚴(yán)密；組織人員學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)，提高查驗(yàn)技能，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析，注重情報(bào)收集，加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)分析，保持打擊走私的高壓態(tài)勢(shì)。
（二）注重風(fēng)險(xiǎn)排查。一是充分利用視頻手段，對(duì)進(jìn)口畜產(chǎn)品實(shí)施全程監(jiān)控；二是充分發(fā)揮選擇查驗(yàn)系統(tǒng)功能，加大布控和查驗(yàn)送檢力度，防止偽報(bào)品名偷逃稅款；三是加大進(jìn)口畜產(chǎn)品尤其是羊絨的監(jiān)控力度，加大開拆抽查比例；四是加強(qiáng)取樣送檢，針對(duì)畜產(chǎn)品的申報(bào)價(jià)格、貿(mào)易方式、規(guī)格含量進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，采取更為規(guī)范的化驗(yàn)方式進(jìn)行科學(xué)鑒定，為強(qiáng)化稅收征管提供技術(shù)保障。上半年公路監(jiān)管科取樣送檢畜產(chǎn)品7宗，全部為未梳脫脂山羊絨，5宗鑒定結(jié)果與申報(bào)不符。
（三）密切協(xié)查配合。一是做好本單位各科室間的協(xié)同配合，加強(qiáng)與單證部門、監(jiān)控部門，緝私分局等部門的聯(lián)系配合。首先，密切與單證部門的聯(lián)系，及時(shí)聯(lián)系通關(guān)部門進(jìn)行布控，提高風(fēng)險(xiǎn)布控效率。其次，配合監(jiān)控科、監(jiān)審室、稽查科做好各類單證調(diào)閱和查詢工作，為審計(jì)提供支持。再次，加強(qiáng)與緝私分局的聯(lián)系，及時(shí)獲取情報(bào)信息，實(shí)行資源共享，為人工查驗(yàn)提供有利信息支撐，提高查獲率；二是與檢驗(yàn)檢疫局、邊防檢查站業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)溝通，相互理解、相互支持，共同做好畜產(chǎn)品監(jiān)管工作，提高監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。
三、畜產(chǎn)品發(fā)展趨勢(shì)
一是蒙古國(guó)地廣人稀，草原遼闊，畜牧資源種類比較齊全，畜牧業(yè)成本較低，在國(guó)際貿(mào)易中具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，由于其加工工藝水平有限，大部分畜產(chǎn)品要出口至國(guó)外換取外匯；二是我國(guó)畜產(chǎn)品自身產(chǎn)量有限，無(wú)法滿足國(guó)內(nèi)畜產(chǎn)品加工企業(yè)的生產(chǎn)需求，較大的原料供應(yīng)缺口需要依靠進(jìn)口來(lái)彌補(bǔ)，雙重因素影響為蒙古國(guó)畜產(chǎn)品進(jìn)口持續(xù)增長(zhǎng)提供了廣闊空間。